美国制裁ICC日本籍所长赤根智子,日本政府仍未要求撤回

国际刑事法院(ICC)所长赤根智子将于日本时间8月26日下午,从ICC所在地荷兰海牙在线举行记者会。她被美国特朗普政府列入制裁对象后将作出怎样的回应,受到外界关注。

根据制裁命令,赤根智子将被禁止入境美国,也无法使用依托美国结算系统的信用卡和银行服务,同时不得与美国企业交易。其他受到制裁的ICC法官还曾表示,亚马逊的Alexa等服务已停止响应,显示制裁会直接影响个人日常生活。

ICC负责把涉嫌战争罪、反人类罪和种族灭绝罪等严重国际罪行的人员送上法庭。赤根智子2023年以ICC法官身份参与向俄罗斯总统普京签发逮捕令,随后被俄罗斯通缉,并在缺席审判中被判有罪。

2024年,赤根智子成为首位出任ICC所长的日本人。同年,ICC向以色列总理内塔尼亚胡签发逮捕令。特朗普政府因这一决定等问题强烈反对ICC,甚至要求“解散ICC”。针对赤根智子个人的制裁,被认为也是美国持续向ICC施压的一环。

美国的决定引起国际社会反对。联合国秘书长古特雷斯表示“深感担忧”,联合国人权事务高级专员办事处要求撤销制裁。法国驻日本大使馆也用日语发布信息,谴责一切形式的恐吓和强制措施。多个国家和国际机构相继表达了对ICC及赤根智子的支持与声援。

日本首相高市早苗25日再次表示对此“深感遗憾”,称美国的制裁与日本立场不相容,日本政府正严肃看待此事,并将为赤根智子提供必要支持。不过,日本政府仍未明确向美国提出抗议,也没有要求撤销制裁。

由不同党派议员组成的议员联盟24日发表紧急声明,批评“遗憾只是感想,并非意志”,要求日本政府明确向美国抗议,并正式要求撤回制裁。

一名熟悉国际法的人士担忧,赤根智子只是以国际机构负责人身份履行职责,而且当初正是日本政府请她出任ICC所长。如果她受到制裁后,日本政府仅作出克制表态而没有切实保护,今后可能再也没有日本人愿意担任国际机构负责人。

对于日本政府为何持续采取克制态度,有政府相关人士解释称,日美同盟十分重要,只能采取符合日本国家利益的方式应对。一名自民党议员则坦言:“大家害怕美国,害怕特朗普总统,所以都不敢说。”

国际安全保障专家鹤冈路人教授指出,美国并非ICC成员国,过去对ICC主要采取警惕和批评态度,如今的特朗普政府却正在加强压力,试图主动破坏这一机构。他认为,外交的目的不应只是避免激怒特朗普,日本政府有必要明确表示,不仅会支持赤根智子个人,也会继续支持ICC本身。

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